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建立於 2017/08/23 上稿編輯: 賴溫狠 本報2017年8月23日台中訊,賴品瑀報導

環保署進行空污法修法,祭出刑責、提高裁罰額度、追繳不法利得吹哨者條款等重罰,打算在下個會期送進立法院。不過在中南部飽受空污的環保團體眼中,仍不滿意這次的版本。指限縮了最瞭解當地空污狀況的縣市政府權限,改為「中央集權」卻護航財團,因此在公聽會前,中部環團以行動劇諷刺空污法修法「打假球」。

中部環保團體仍不滿意空污法修正草案,在公聽會前以行動劇諷刺環署「打假球」。賴品瑀攝影。

23日下午舉辦修法公聽會台中場,遭中部環團輪番砲轟,環團更質疑空污法修法程序為何走的那麼趕,是否真的排得進下個會期的優先法案?質疑環保署只是在「打假球」。彰化守護孩子聯盟張淑芬質疑,只辦北中南共三場,且中南部場更只有半天時間,根本沒有誠意要聽中南部的民眾意見;而下個會期是預算會期,據他打聽,空污法還沒有排入優先法案。

空保處處長蔡鴻德回應說,環署計畫要把空污法在9月底前報行政院,並在下個會期進入立法基隆小額借貸院審查。

銀行貸款利率比較蔡鴻德強調,環保署下個會期要進立院的法案就是組改與空污法兩個,而空污法在上一個會期時,立委們就已經合計提出了50多個版本,而當時環保署向立委請求給多一點時間,以提出較完整的政院版,銀行貸款代辦可說朝野已有共識要在下個會期處理。

另,去年中部環團舉辦的反空污大遊行,其中一信貸利率最低項訴求也是要求修正空污法。

空保處在23日的公聽會上,已經對先前研商會議、第一次公聽會所收集的意見提出回應,包括將每五年檢討空品標準入法、將由中央另定總量管制區空污交易辦法、總量管制削減量將以「實際削減量」為準等,但空部環團仍提出許多意見。 許可證相關遭批「中央集權」是否調整環署還無回應

六輕與台化的許可證審查爭議的經驗,讓環團對這次修法關於許可證的部分相當不滿,直批限縮地方政府的權限,主婦聯盟台中分會許心欣批,環署此次修法,更走向中央集權,許可證的部分更是保護了煙囪而非保護居民。

草案提出,未來將由環署訂出許可證審核的標準,以求全國一致。台灣健康空氣行動聯盟理事長楊澤民更批,環保署打算將許可證的期限從「五年以下」改為「三年以上五年以下」,可說是「雲林條款」,雲縣府先前打算以兩年一期的核發作為施壓六輕改善的手段,卻遭環署廢掉武功。

再者,環署草案提出固定污染源若是許可證到期卻還沒有做出准駁時,可以先繼續操作,也遭張淑芬譏為「台化條款」。空保處簡任技正吳正道則強調,縣市政府若是「不准不駁」,將會面臨處罰,並不可能以此持續不停工,一定會做出准駁。但楊澤民認為,若業者對准駁的過程有不滿,自然會提訴願等救濟求償,何需環保署跳出來訂這個。

不過,環署目前尚未對此做出修正或回應這些許可證相關的草案是否調整,吳正道表示,這些意見將會收集起來報給行政院,將會在研議與討論,而且草案到了立法院以後,仍要看立委的決定,也不是環署要現在就要不要改的問題。 空污總量管制惡評如潮 空保處:中部或不走總量管制了

空污總量管制與排放交易的機制,也還是讓環團跳腳。「我自己花3萬塊淘汰了我的二行程機車換電動機車,想對中部空氣盡一點力,現在你說要把我減的空污給工廠用,我情何以堪!」要健康婆婆媽媽團古珮容相當氣憤。環團認為,已經落為「三級空品區」的地區,空污只能減量,沒有條件搞交易了。況且大企業有財力有能力改善,若是讓他們靠交易花錢了事、或是把減量賣給中小企業,恐怕造成企業之間大者越大的不公平差距。 空污法修法中的空污總量管制與排放交易機制,讓中部環團跳腳。圖片來源:主婦聯盟提供。

「全世界都這樣做的。」蔡鴻德表示,若不要交易就沒有總量管制了,總量管制的機制就是這樣子。但高屏總量管制區的狀況如此,將來中部地區可能會直接以空品區來做指定削減,進行總量管制的機會較小。

除了不接受減少移動污染源排放換固定污染源,彰化環保聯盟施月英也重申,不滿以洗掃街道來做抵減,相較來說,讓業者提供再生能源使用、種樹都還顯得是較合理的抵換。吳正道解釋說,不管是減少車輛、洗街等其他作法,是否能夠抵減,還是要看鎖定的目標污染物是哪一種,兩者相符才能同意抵減。但空保處還是會將車輛、洗街留在法條上,保留多元的減量方法,未來也會訂子法規範不同來源的抵減規定。 下風地區無端承受 環團提「好鄰居條款」、空污費重分配

彰化、南投、嘉義三縣,境內並沒有大型固定污染源,他們所承受的空污卻是因為地形與風向,從其他縣市吹來,例如彰化就是在台中火力發電廠、六輕的雙面夾擊下。楊澤民建議,要在第7條「空氣污染防制計畫」的規範中增加一條「好鄰居條款」,讓空污防制計畫、許可證的審核,鄰近縣市的權益都能獲得考量。

彰化健康空氣行動聯盟顏淑女也指出,目前空污費只有設廠縣市可以取得,像彰化承受污染,卻一毛都拿不到,應該調整空污費分配的問題。雖然空保處澄清,目前的機制是空污費60%給所在縣市、40%給中央,中央會依照各縣市所提出的防制計畫,從空污費撥款補助。但顏淑女進一步建議,應該以同一個空品區為範圍,以各縣市實際受到的空污影響程度來做合理分配。

此次空污法修法大幅加重罰則,但台灣護樹協會理事長張美惠擔憂若執法有漏洞,那麼修法也只是「立法給我們爽」。例如吹哨者的保護、防弊環保稽查人員「通風報信」、並加強稽查技術、增加監測站等。施月英更指出,以彰化為例,11個工業區只有彰濱線西一區設有監測站,的確有需要增設,否則無法掌握排放,一切將是空談。 延伸閱讀

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新店溪下游人,曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備,留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員,並每日鍛鍊肌肉與腦內啡,同時為環境資訊電子報專任記者,為大家搭起友誼的橋樑。

(中央社首爾29日綜合外電報導)日本、美國和南韓等國政府皆證實,北韓今天發射一枚彈道飛彈飛越日本上空並落入太平洋水域,使得緊張局勢大幅升溫。有安全專家稱今天對日本來說是「相當駭人的日子」。

法新社報導,安全評論專家潘達(Ankit Panda)在北韓發射飛彈後上推特寫說:「那是日本國防策士多年來擔心的惡夢情景。今天對日本來說真是一個相當駭人的日子。」

「如果北韓評估發現飛越日本的代價並非無法忍受,我們將會看到更多這類的測試。」

多年來不曾有北韓飛彈飛越日本上空。北韓7月試射兩枚洲際彈道飛彈(ICBM),射程疑似涵蓋美國本土多數地區後,朝鮮半島情勢緊繃。

北韓揚言齊射4枚飛彈攻向美國屬地關島,美國總統川普則嗆聲要讓北韓見識「戰火和怒火」,還稱華府砲彈「已上膛」。

根據美聯社,北韓1998年8月曾發射一枚火箭飛越日本領空,當時外部專家稱這枚多節火箭是大浦洞一號(Taepodong 1)飛彈,飛行約1500公里後落入太平洋。北韓之後宣稱是發射衛星。

北韓2009年4月再度發射火箭飛越日本上空,當時也說是搭載衛星。北韓宣稱發射成功,但北美航太防衛司令部(NORAD)表示沒有衛星抵達軌道。聯合國一再譴責北韓以發射衛星為幌子,實則測試被禁止的長程飛彈技術。

南韓合同參謀本部今天在聲明中說,北韓於格林威治時間28日20時57分(台灣時間29日清晨4時57分)在鄰近平壤的順安(Sunan)發射「型號不明的彈道飛彈」,還說飛行方向往東,「並且飛越日本上空」。

聲明說,飛行距離約2700公里,最大高度達550公里左右,還說南韓和美國已在「仔細分析更多細節」。

路透社引述日本放送協會(NHK)報導,飛彈射出後破裂成3截,落入北海道外海。日本政府的J-Alert警告系統建議附近地區的民眾採取預防措施。

飛彈約在上午6時6分(台灣時間5時6分)飛越日本領空,日本自衛隊並未試圖擊落飛彈。

日本首相安倍晉三告訴媒體,北韓試射飛彈飛越日本領空是「前所未有、危急且重大的威脅」,日本將採取「全面措施」確保日本人民安全。

美國證實北韓飛彈飛越日本,五角大廈發言人曼寧(Rob Manning)表示,北美航太防衛司令部判定「未對北美構成威脅」。而南韓總統府表示,總統文在寅已召開緊急國安會議。1060829

工商時報【陶文】

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汽車貸款

汽車貸款分為原車融資及銀行汽車貸款,原車融資即為拿自己沒有貸款的車子去向融資公司或銀行貸款,而銀行汽車貸款有分為原車融資和平轉、轉增貸以及新車貸款,國產轎車、進口轎車、各型商用車皆可貸,已有貸款也可再增貸,為周轉資金者常用之貸款方式。

汽車貸款由於有擔保品,所以申辦較信用貸款容易及彈性,需要的申辦資料也較少,相較於其它貸款方式較無多餘的設定費、帳管費、手續費等支出。汽車貸款申請時不需要留車,可以在享有貸款時還可同時擁有車子,並且也較不需要一些擔保人或是擔保品,但適時會依照申辦人的基本狀況而定,所以在急需周轉資金或是要投資時,申辦汽車貸款也是選擇之一。

法拍車

「法拍車」,即是原來車輛的所有人,以車為抵押,向金融機構貸款,若車主無法償還所貸款的本金利息,經金融機構催繳仍無法償還者,即會遭到依法強制取回的命運。而遭強制取回之車輛,依法施行公告拍賣。

原車融資

指的是貸款人名下已經有汽車,但是沒有貸款,而以汽車動產做為擔保品向銀行貸款。

復額車貸

車主已向銀行辦理過車貸並且還款達一定期間及金額,即可申請辦理復額車貸,將汽車貸款額度回復到原來的額度,可分期繳付。

企業貸款

企業貸款指企業法人代表或企業股東用個人或他人的資產作為抵押,向銀行借貸部門申請用於補充企業流動性資金周轉擴充資本,購買資產等用途的貸款。企業申辦時會需要公司相關營業狀況資料、公司相關負責人之資料以及公司報稅資料401表財務報表等,做為銀行是否申貸之參考資料。

微型企業創業貸款

為重振創業精神,協助中高齡失業者及婦女創業,以安定其生活,中小企業處於92年1月22日開辦微型企業創業貸款(以下簡稱微創貸款),結合創業技能訓練及創業諮詢、輔導服務,擴大職能創業及微型企業創業,鼓勵中高齡失業者及婦女開創事業第二春。

微創貸款額度最高為100萬元,採3﹪固定利率,另銀行補貼息部分由勞委會就業安定基金支應,貸款對象為年滿45歲以上至65足歲,申請本創業貸款計畫時,正依法辦理登記或登記設立未超過1年之微型企業。貸款用途包含購置廠房、營業場所、機器設備或營運週轉金,若擔保品不足可由中小企業信用保證基金提供最高8成之信用保證。

微型創業鳳凰貸款

為提昇我國婦女及中高齡者勞動參與率,建構創業友善環境,協助發展小型企業,創造就業機會,提供創業花蓮小額借款陪伴服務及融資信用保證專案。

實施對象:年滿20至65歲婦女或年滿45至65歲國民,曾參與創業技能培訓、創業研習課程或創業諮詢輔導,經審核具有創業潛力者及創業未滿兩年者。

所創或所營企業辦有營利事業登記,或符合商業登記法第4條免辦理營業登記但須有稅籍登記者。

資產

在財務上指的是企業的廠房、資金、材料、設備等基本的生產要素,就貸款而言,資本為企業財務狀況的衡量指標之一,可作為銀行評估貸款額度、利率…等條件依據。

機器融資

銀行會依照申請者的行業生財器具進行估價,一般銀行願意承做的機器融資,會針對易轉手且廣泛使用的機器設備,譬如說怪手、挖土機或是高價醫療設備及各行業的模具生產設備。

聯合貸款

亦是銀行貸款的一種,通常是由兩間以上的銀行一同對某一個項目或企業戶提供貸款的資金需求。聯合貸款與一般個人貸款最大的差別在於放款的金額較龐大,一般都已超過法定單一銀行可授信的額度,或是銀行經評估後基於放款的風險分散原則,必須由二間以上的銀行來共同組成的銀行團,一同貸款給借款者的一種方式。
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